L'association recommande que le pays introduise des politiques pour soutenir l'élimination des entreprises inférieures et la promotion des entreprises supérieures. Pour les entreprises sidérurgiques ayant des niveaux élevés d'efficacité énergétique et une faible intensité d'émission de carbone, un soutien devrait être apporté dans des domaines tels que l'allocation de la production, la finance verte, l'exportation de produits et la tarification différenciée de l'électricité.

"Selon les estimations, d'ici la fin de cette année, pour atteindre l'objectif de transformation à ultra-faibles émissions pour plus de 80 % de la capacité, l'industrie sidérurgique devra investir environ 200 milliards de yuans supplémentaires ; pour atteindre les objectifs « double carbone » d'ici 2060, l'ensemble de l'industrie nécessitera environ 20 000 milliards de yuans d'investissement, soit en moyenne plus de 500 milliards de yuans par an." Jiang Wei, secrétaire adjoint du comité du Parti, vice-président et secrétaire général de l'Association chinoise du fer et de l'acier (CISA), a déclaré lors de la conférence de presse sur les informations du premier trimestre 2025 tenue le 29 avril.

Dans le cadre des objectifs nationaux « double carbone », l'industrie sidérurgique, en tant que l'un des secteurs manufacturiers les plus émetteurs de carbone, voit « vert et bas carbone » devenir le mot-clé pour un développement de haute qualité dans l'industrie.

Selon les données de la CISA, les indicateurs de réduction du carbone et d'économie d'énergie dans l'industrie sidérurgique chinoise se sont continuellement améliorés ces dernières années. Au 20 avril, un total de 189 entreprises sidérurgiques (y compris une entreprise de pelletisation) ont achevé ou partiellement achevé la transformation à ultra-faibles émissions et la surveillance d'évaluation. Parmi elles, 141 entreprises ont entièrement achevé la transformation à ultra-faibles émissions, impliquant une capacité d'acier brut d'environ 591 millions de tonnes ; 47 entreprises ont partiellement achevé la transformation, impliquant une capacité d'environ 169 millions de tonnes. Par ailleurs, depuis le lancement du « Plan d'action triennal pour le benchmarking de l'efficacité énergétique dans l'industrie sidérurgique » à la fin de 2022, qui exige que toutes les entreprises sidérurgiques priorisent le travail sur « l'efficacité énergétique extrême », 117 entreprises avec environ 660 millions de tonnes de capacité ont participé à la création de « plantes de démonstration de référence d'efficacité énergétique exemplaire pour le double carbone ».

"Des projets tels que la transformation à ultra-faibles émissions et l'efficacité énergétique extrême ont aidé la Chine à construire le plus grand système mondial de production d'acier propre, améliorant continuellement la performance environnementale des entreprises sidérurgiques," a déclaré la CISA. Au premier trimestre, les principales entreprises sidérurgiques ont rapporté une consommation énergétique globale cumulative de 543 kilogrammes de charbon standard par tonne d'acier, soit une baisse de 0,52 % en glissement annuel ; la consommation énergétique comparable par tonne d'acier était de 480 kilogrammes de charbon standard, en baisse de 2,1 % en glissement annuel ; la consommation d'eau par tonne d'acier a diminué de 0,9 % en glissement annuel ; les émissions par tonne d'acier de dioxyde de soufre, de particules et d'oxydes d'azote ont diminué respectivement de 11,68 %, 3,27 % et 12,78 % en glissement annuel.
Cependant, avec l'inclusion récente officielle de l'industrie sidérurgique dans le marché national du carbone, les défis de la transformation verte et bas carbone dans l'industrie se sont encore intensifiés. Le 26 mars, le ministère de l'Écologie et de l'Environnement a publié le « Plan de travail pour le marché national d'échange de quotas d'émission de carbone couvrant les industries du ciment, de l'acier et de l'aluminium électrolytique », incluant officiellement ces trois grandes industries dans le marché national du carbone. Le ministère adopte une approche d'allocation basée sur le contrôle de l'intensité des émissions de carbone, fixant des périodes de transition en 2025 et 2026. Après 2027, il étudiera l'établissement d'un quota total clair, ouvert et transparent pour l'industrie, le resserrant progressivement de manière modérée pour promouvoir une réduction continue de l'intensité des émissions de carbone dans ces industries.

"Les entreprises incluses dans le marché du carbone font face à de nouvelles tâches de gestion du carbone et à des défis de coûts croissants," a souligné Jiang Wei. Depuis 2022, les niveaux de profit dans l'industrie sidérurgique ont diminué d'année en année, rendant difficile de supporter seules les investissements pour la transformation verte et bas carbone. Par ailleurs, les banques restent limitées par la politique des « deux hauts et un surplus » lorsqu'elles accordent des prêts aux entreprises sidérurgiques, affectant les nouveaux crédits et l'échelle des prêts. À la fin de 2024, le solde du crédit vert national est de 36,6 trillions de yuans, mais la part du crédit vert pour l'industrie sidérurgique est inférieure à 1 %, ce qui est gravement incohérent avec la part de 15 % de l'industrie sidérurgique dans les émissions nationales de carbone.

Jiang Wei a également mentionné que les progrès inégaux de la transformation à ultra-faibles émissions parmi les entreprises sidérurgiques et les différences dans les coûts de protection de l'environnement entraîneront une concurrence déloyale. Au 20 avril, l'investissement dans la transformation à ultra-faibles émissions par tonne d'acier pour les entreprises ayant achevé le processus complet est d'environ 474,35 yuans, et le coût moyen d'exploitation environnementale par tonne d'acier est d'environ 218,43 yuans. Les entreprises à l'avant-garde de la transformation ont obtenu des résultats verts, mais leurs coûts de production de produits ont également augmenté simultanément, ce qui réduit dans une certaine mesure leur compétitivité sur le marché.

Pour résoudre les problèmes ci-dessus, Jiang Wei suggère de mettre en œuvre des politiques différenciées de protection écologique et environnementale pour prévenir la concurrence déloyale causée par les différences de coûts de protection de l'environnement. Il recommande également que le pays introduise des politiques pour soutenir la mise en œuvre de projets d'efficacité énergétique extrême, promouvoir l'élimination des entreprises inférieures et la promotion des entreprises supérieures, et fournir un soutien politique dans l'allocation de la production, la finance verte, l'exportation de produits et la tarification différenciée de l'électricité pour les entreprises sidérurgiques ayant des niveaux élevés d'efficacité énergétique et une faible intensité d'émission de carbone.

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